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景德鎮陶瓷股份有限公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

司屬各級黨組織、各工廠（處室）

   為深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，根據《中共景德鎮市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》和全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，結合本公司實際，特制定如下實施方案。

    一、總體要求

   （一）指導思想

      高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以為民務實清廉為主題，以貫徹落實中央和省、市委若干規定為切入點，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，突出作風建設，貫徹整風精神，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，大力弘揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決企業和職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，切實把黨密切聯系群眾的優勢，轉化為加強公司各項工作的強大動力，為全面參與我市“三大戰役”、推進我司生產經營又快又好發展、實現公司制定的“三年三個億、五年六個億”的宏偉目標提供堅強保證。

   教育實踐活動全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。照鏡子，主要是對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析產生“四風”問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對侵占、損害企業和職工群眾利益的突出問題進行專項治理。

    （二）對象范圍

    黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央和省、市委要求在全體黨員中開展。堅持以公司黨委班子和領導干部為重點，突出抓好與員工群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強全體黨員、管理干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

    （三）基本原則

    堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

    二、重點任務

    黨的教育實踐活動主要任務是抓住反對“四風”這個重點，著力解決“四風”突出問題，解決關系群眾切身利益的問題，解決各級組織服務能力不強的問題，解決影響風清氣正政治生態的突出問題，進一步統一認識，整頓作風，加強組織，提高能力，服務職工群眾。

    1、進一步轉變黨員、干部作風。緊緊抓住改進作風這個主要任務并放在突出位置，教育引導黨員干部著力在解決“四風”問題上取得突破。要緊緊圍繞習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批暨第二批部署會上講到的問題以及公司黨委前期調研中發現的“四風”方面的突出問題，主動對號入座，認真查找這些共性問題的具體表現，并結合本單位實際，積極查找個性問題，不能以籠統的共性問題代替自身存在的個性問題。要堅決反對形式主義，著重解決工作不實的問題，端正學風，改進文風會風，樹立正確的政績觀，敢于擔當、敢于堅持原則，察實情、出實招、辦實事、求實效，真正把心思用在企業管理上，把功夫下到推動企業改革發展上；要堅決反對官僚主義，著重解決維護企業和職工群眾利益不到位的問題，堅持深入實際、深入職工群眾，真心對企業和職工負責，熱心為企業和職工服務，誠心接受企業和職工群眾監督；要堅決反對享樂主義，著重克服貪圖安逸、盲目攀比福利待遇的問題，牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；要堅決反對浪費之風，堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算、勤儉節約辦一切事情。

    2、進一步融洽黨群干群關系。緊緊抓住密切聯系企業和職工群眾這個核心問題，教育引導黨員干部把為民務實清廉的價值追求根植于思想和行動中，結合工作崗位實際，爭作“三個表率”：爭作關心企業和職工群眾的表率，自覺擺正與企業和職工群眾的位置，思想上尊重企業和職工群眾、感情上貼近企業和職工群眾，與企業和職工群眾同甘共苦，與企業和職工群眾心貼心、同呼吸、共命運；爭作服務企業和職工群眾的表率，從看得見摸得著的事情做起，切實解決好企業和職工群眾最困難、最關心、最期盼的現實問題，全心全意為企業改革發展服務；爭作善做企業和職工群眾工作的表率，深入研究把握在深化企業改革改組背景下做好職工群眾工作的特點和規律，創新工作方法和手段，拓寬解決問題的渠道和途徑，不斷提升統籌協調、科學決策、攻堅克難和公正處事的能力。

    3、進一步提高基層組織戰斗力。按照建設學習型、服務型黨組織的要求，繼續深入開展中層以上管理干部授課制度和各級黨組織書記上講臺上黨課制度，推進公司黨委“為民黨建工程”縱深開展。健全黨建目標管理常態化、正常化，健全黨建帶團建，黨建帶工會制度，堅持把好黨員入口關，優化黨員隊伍結構，加強黨員、入黨積極分子、基層黨組織書記和委員學習黨建知識的培訓管理，提高黨員隊伍素質，高標準落實黨員黨性定期分析和民主評議制度，嚴格處置不合格黨員。使基層黨組織戰斗力不斷提高。

    三、方法步驟

    按照市委要求，本次教育實踐活動，堅持時間服從質量，在市委督導組統一下指導進行，集中教育時間不少于3個月，并重點抓好以下三個環節：

    （一）學習教育，聽取意見（3月-4月）

重點是抓好學習、討論和調研，搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

    1、開展群眾路線學習。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，針對不同層級黨員、干部，采取多種形式抓好學習教育。一是抓好規定內容學習。重點是學習黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會和市委十屆八次全會精神，學習中發[2013]4號、贛發[2013]8號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統。領導班子和領導干部要把《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》以及《習近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印—習近平在正定工作期間堅持群眾路線專題學習》作為學習重點內容。二是抓好自選內容學習。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，引導黨員、干部結合新的實際，自覺弘揚井岡山精神、蘇區精神和方志敏清貧精神，從黨的優良傳統和作風中汲取營養劑。深入開展向龔全珍同志學習和推選“龔全珍式好干部”活動，以先進典型積聚推動教育實踐活動的正能量。三是豐富學習教育形式。公司黨委、黨總支中心組學習時間不少于2天，集中學習與自學相結合，交流研討與撰寫學習心得相結合，合理安排學習與工作時間。通過黨員領導干部帶頭學、班組學、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等方式組織好所屬黨員職工的學習，增強學習的針對性和實效性。按照“集中學習不影響工作生產、分散學習保證質量”的原則，采取靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學習教育。

    2、開展解放思想討論。深入開展“強信念、轉作風、提能力、促發展”解放思想討論，使全體黨員干部思想上認識為了誰、工作上弄清依靠誰、角色上認清我是誰，引導黨員、干部“不停頓不止步”，堅定不移地走中國特色社會主義道路，破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，形成思發展、謀發展、抓發展的良好氛圍，凝聚團結奮進的正能量，推動企業科學發展取得新進展、實現新突破、再上新臺階。全體黨員干部要圍繞解放思想討論，結合自身和工作實際，認真撰寫心得體會文章，并交黨委備案。在《國瓷紅葉報》上開辟討論互動平臺，組織黨員、干部積極參與專題討論和尋計問策，進一步提高職工群眾的知曉率和參與度。

    3、開展“下基層納諫聽訴”調研。一是從3月份開始，集中一段時間，黨委班子成員帶頭開展以“四訪納諫”為主題的專項調研活動，廣泛聽取干部群眾的意見建議；帶頭就解決“四風”問題訪車間班組、訪先進模范人物、訪離退休老同志、訪困難職工家庭，傾聽基層職工群眾的呼聲。二是充分運用教育實踐活動準備階段聽取意見的成果，高度重視員工真心提的建議和意見，進行邊整邊改。三是其他黨員干部通過適當方式，聽取所在支部黨員、所在單位群眾對其立足本職崗位、平時發揮先鋒模范作用情況的意見和建議。

    （二）查擺問題，開展批評（5月—6月）

    重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等形式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

    1、廣泛開展談心活動。黨政主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，班子成員與分管部門主要負責同志之間，黨支部書記與所屬黨員之間，開展好“談心、交心、凈心”活動。各級班子成員彼此之間還要以書面形式提出1條以上的批評意見。“三心”活動既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心理話。通過談心了解情況、溝通思想、增進團結、凝聚力量。

    2、深入查找突出問題。公司領導班子和領導干部通過自評、黨組織負責人點評、群眾測評等多種有效方式，開展“五對照四查找”，即對照理論理想、對照黨章黨紀、對照民心民聲、對照先輩先進、對照景德鎮好黨員好干部要求（忠誠、勤快、能干、廉潔的8字好干部要求），認真查找“四風”方面的問題；領導班子集中時間召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題及具體表現。同時，要重點參照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》進行專項檢查。普通黨員結合聽取意見情況并在組織的幫助下，有針對性地查找自己黨性、黨風、黨紀上的差距。

    3 、認真撰寫對照檢查材料。公司黨委班子成員，特別是黨政主要領導干部，要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料；主要包括作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、改進措施等內容；并逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；重點是認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出切實可行的整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。

    4、組織召開專題民主生活會和組織生活會。按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，組織開好專題民主生活會，會期不少于1天。領導班子成員要認真查擺問題、自我剖析，會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，嚴肅認真的開展批評和自我批評；要堅持講真話、講實話，相互提醒、相互警醒，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，達到“團結—批評—團結”的目的。市國資委聯系領導將出席公司領導班子的專題民主生活會。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上一級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。

    其他基層黨組織要認真組織每個黨員參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會，認真開展民主評議黨員工作；每個黨員都要參加所在支部或黨小組召開的組織生活會；黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

（三）整改落實，建章立制（7月—9月）

重點是針對“四風”方面存在的問題，即：集中整治“四風”等干部作風方面的突出問題，整治經濟發展方面的突出問題，整治員工反映的突出問題，整治基層組織建設方面的突出問題，著力提高領導班子潛心干事的落實力，提高基層黨組織戰斗力，提高黨員干部執行力，提高黨員干部為民服務能力。

1、解決群眾反映的突出問題，抓好整改落實。一是制定班子整改方案。根據收集整理的意見，明確責任領導、責任部門，逐條提出整改措施，做到具體細化、切實可行。制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（“兩方案、一計劃”）廣泛聽取群眾意見，一旦確定后，要向群眾公示、讓群眾知道、接受群眾監督。二是制定和落實個人整改措施。黨委領導班子成員和黨政主要領導干部制定的個人整改措施報單位黨委主要領導和上級督導組審閱；普通黨員也要針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。三是抓好具體問題整改。認真梳理匯總企業職工群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改內容、目標、時限、責任，及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。四是開展整改工作“回頭看”。下半年，組織力量對整改方案落實情況進行自查，對進展不力、效果不理想、多數群眾不認可的，追究責任主體的責任，督促抓好落實，給職工群眾一個滿意答復。

2、解決“四風”突出問題，開展專項檢查和整治。一是圍繞整治形式主義，按照《中共江西省委關于認真學習貫徹中央政治局改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的通知》要求，對各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動進行認真清理，根據工作需要精簡合并，集中治理文山會海問題，著力改進學風文風會風，堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。二是圍繞整治官僚主義，對廣大黨員干部特別是公司主要領導干部的勤政情況進行監督檢查，堅決整治相互推諉、辦事效率低下問題，專項治理事不關已、高高掛起，消極應付、得過且過，不作為、慢作為，門難進、臉難看、事難辦甚至侵害企業和職工群眾利益的問題。三是圍繞整治享樂主義，進一步規范和落實公車配備、公務接待以及不贈送、不接受禮品等有關規定。加強預算管理，全面規范企業高管人員職務消費，嚴格執行企業招待費向職代會報告制度。四是圍繞整治浪費之風，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款吃喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。

3、解決制度漏洞問題，健全落實制度和強化正風肅紀。堅持邊實踐、邊總結的原則，建立健全各種規章制度，用好的體制機制管人、管事、管權。一是對貫徹黨的群眾路線已有制度進行集中梳理，對實踐檢驗行之有效、群眾認可的繼續堅持；對不適應新形勢新任務新要求的抓緊修訂完善；二是將落實中央八項規定、省委和市委若干規定為切入點，嚴格落實各項制度，加強督促檢查，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。三是加強基層領導班子建設和干部教育管理。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的黨員干部，立足于教育提高，促其改進；對企業反映強烈、職工群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的黨員干部，進行組織調整。四是加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

四、推進措施

堅持以好的作風開展好教育實踐活動，把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1、堅持以上率下，發揮一把手關鍵作用。領導干部要立好標桿、作好示范。黨委主要負責同志及各級組織主要負責人要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把中央和省、市委的要求落到實處，投入足夠的時間和精力推動落實。

2、堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。開門納諫，到矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。開門會診，特別是專題民主生活會前請職工群眾提意見，會中邀請群眾代表參加，會后通報情況請群眾評議。開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請職工群眾參與，整改成效由職工群眾評判，多數群眾不滿意的，及時進行補課、返工。

3、堅持求真務實。統籌抓好教育實踐活動和今年各項生產經營指標任務的完成。今年，公司經濟發展正處于緊要關頭。一方面，我們要按照中央、省、市委要求開展黨的群眾路線教育實踐活動；一方面，我們還要按照今年公司經濟工作會議部署的工作要求，抓好落實工作。每項工作都至關重要，每項工作任務都很繁重。各級黨組織和各工廠部門，都要在公司黨委領導下，做到統籌兼顧，合理安排好時間和精力，把開展群眾路線教育實踐活動與貫徹黨的十八屆三中全會精神和公司經濟工作會精神結合起來。引導全公司黨員干部立足本職，以解放思想，真抓實干的新作風，以聯系群眾、；服務群眾的新作為，以取得“教育實踐活動”和“經濟工作發展”的雙豐收的新成效向上級黨組織和全體員工交上滿意答卷。

五、組織領導

為確保公司黨的群眾路線教育實踐活動有效順利開展，公司黨委決定成立“黨的群眾路線教育實踐活動領導小組”。

組  長：王耀

副組長：夏躍中

成  員：公司黨委班子成員

領導小組下設辦公室

辦公室主任：胡正和  姜任重

副主任： 袁建國  王俊泰  汪建輝

聯絡員：涂鵬

成  員：江盛泉  徐凌云  李俊  余海波  邱衛華  李軍  譚麗曼

                               黨的群眾路線教育實踐活動領導小組

                                        2014年2月23日